我在市府写材料 第70章 第 70 章

第七十章三产研究

一、第三产业的发展现状及重要作用

（一）第三产业快速发展成为滨河经济重要的动力源

2007年，滨河市第三产业增加值达到370.59亿元，是商贸中心建设之初的1995年的4.77倍，第三产业增加值占GDP的比重达到50.57%，其中非公经济占整个第三产业的比重达到63.79%，社会消费品零售总额达到337.57亿元，第三产业仅城镇单位从业人员就业就达26.95万人（尚不包括未纳入统计的隐性从业人员），占全部城镇单位从业人员的50.1%，首次超过第二产业,首次超过半数。仅以2005年数据分析显示，第三产业创造税收33.12亿元，占当年全市财政税收的49.63%。表明，滨河市三次产业间结构不断优化，第三产业已超过第二产业，成为滨河经济发展的支柱产业，是促进经济内部结构调整、吸纳城乡劳动力就业、拉动城市经济快速发展的又一动力源。

（二）消费增长成为三产发展的主要推动力

2007年滨河市社会消费品零售总额达337.57亿元，比上一年增长16.52%，与全国16.58%的水平仅低了0.06，与其他许多经济社会发展指标落后于全国水平相比，滨河社会消费品零售总额的增长水平与全国水平基本持平，而且占了全省的40.92%。2007年城市居民人均消费性支出8049.75元，农民人均生活消费性支出2420.03元，城乡居民人均消费10469.78元，比上一年增长了12.12%，比2000年增长了2.6倍。2008年前五个月社会商品零售总额的快速增长对滨河的第三产业发展起了较大的推动作用。

（三）固定资产投资的有力增长拉动了三产的增长

2007年滨河市全社会固定资产投资总额达到358.61亿元，比上一年增长20.26%。按产业划分，其中第一产业2.95亿元，增长24.27%；第二产业134.36亿元，增长18.52%；第三产业投资总额216.43亿元，增长21.34%。2008年1至5月份，滨河市全社会固定资产投资总额累计达89.13亿元，增长19.85%，按产业划分，第一产业1.15亿元，第二产业45.04亿元，比上一年同期增长14.65%，而第三产业继续维持在高位增长，投资总额42.94亿元，比上一年同期增长达26.31%。第三产业自身投资的迅速增长拉动了第三产业的增长。同时，全社会固定资产的投资增加，城市基础设施建设的加快，交通基础设施建设的加快，运输能力的提高，仓储运输业的发展，都对第三产业的快速增长，产生了强力影响作用，有力的促进了滨河第三产业的强力发展。

（四）房地产业迅速发展是第三产业发展的有力支撑

2007年房地产开发投资总额完成74.45亿元，比上年增长38.35%,其中商品房建设投资额达到58.09亿元，比上年增长40.11%,土地开发投资总额达到5.57亿元，比上年增长79.1%。房地产业开发投资占第三产业总投资的34.4%，超过了三分之一，房地产开发投资的强劲增长，势必带动房地产业的迅猛发展，以至于整个第三产业的发展。2007年全市房屋施工面积达到1795.49万平方米，其中住宅面积达到1077.68万平方米；房屋竣工面积达到547.25万平方米，其中住宅竣工面积达到292.86万平方米, 比上年增长1.54%，表明房地产业仍在高位持续稳定增长；商品房屋销售面积达到214.39万平方米，仍比上年增长3.99%，其中商品住宅销售面积达到201.63万平方米，也比上年增长4.0%，表明房地产销售增长基本稳定；商品房屋销售额完成60.02亿元，比上年增长13.89%，其中商品住宅销售额达到54.78亿元，也比上年增长15.18%，证明商品房销售价格和收益稳定增长；商品房屋出租面积达到24.32万平方米，比上年增长11.51%，显示商品房租赁服务业发展较快。2006年仅全市建筑业总产值达到141.83亿元，占地区生产总值的22.2%，因此，房地产业已成为第三产业中成长最快、最有活力、也最具效益和效率的新型产业，不仅房地产业本身持续快速发展形成了第三产业的增长极，更重要的是与此同时也为其它相关第三产业的发展提供了重要条件。

（五）金融保险业保持平稳较快增长推动滨河向区域性金融中心迈进

2007年底全市金融机构存款余额为1791.12亿元，比上年末增长10.87%；城乡居民储蓄存款达71.52亿元，比上年末增长3.31%；金融机构贷款余额为1346.58亿元，比上年末增长13.26%；全市金融机构现金净回笼95.84亿元，比上年末增长24.55%……

（六）非公经济在三产发展上的强力促进效应更加显现

2007年，我市非公经济增加值达到236.4亿元，比上年增长21.25%，非公经济增加值占地区生产总值的比重，由上年的30.5%提高到32.3%，提高近2个百分点，实际增长1.8个百分点，非公经济增加值占第三产业的比重，由上年的59.9%提高到63.8%，大幅提高近4个百分点，实际增长3.9个百分点。非公经济为已成为第三产业的主要实现形式、主要市场主体和主要经济成份。事实证明，非公经济不仅是整个经济的最有活力的增长点之一，而且也是推动第三产业发展的最强劲动力之一。

二、第三产业发的结构性矛盾分析

（一）产业结构低端形态的比重较大阻碍了产业的叠进型增长

一是主要集中在传统行业的发展上。2007年批发零售业实现零售额270亿元，比上年增长17.04%，占社会消费品零售额的比重达79.98%；住宿餐饮业实现零售额55.6亿元，比上年增长14.68%，占社会消费品零售额的比重达16.47%。批发零售业的增长幅度明显高于三产中其他行业的增幅1.9个百分点……

二是生产型服务业所占比重较低，物流、金融、信息、旅游、餐饮、文化等现代服务产业发展较为缓慢。2007年公路货运量比上年只增长4.55%，而全市的客运量却增长达7.1%；城乡居民储蓄存款比上年只增长了3.31%……

三是第三产业的发展水平和层次不高，竞争力不强。第三产业与第二产业相比较，2007年第三产业比重为50.57%，位居第一，高于第二产业4.7个百分点，但对经济增长的贡献率却为41.81%，反而比第二产业低15.32个百分点，这显然表明，第三产业拉动经济增长的力量较大幅度地弱于第二产业。国民经济“粘合剂”的功能作用没有真正发挥出来，与一二产业和整个经济社会发展联系不紧密、不协调，缺乏良性互动和有机联系的机制，没有充分有效地衔接需求和供给两个层面，符合滨河实际和发展要求的特色第三产业集群还没有真正形成……

四是第三产业的业态形式较为单一，新型业态发展没有得到快速推广。我市第三产业以传统服务业为主体和基础，主要是常规的交通运输业，百货零售批发业，传统旅游业等，约占70—80%，而连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等新型业态，现代物流业、第三方和第四方物流、服务外包和衍生服务等新型第三产业才刚刚起步……

（二）产业结构不合理仍处在累进型增长阶段

一是第三产业的横向空间结构尚不完善，产业聚集小，聚集效应难以显现……

二是纵向结构不合理，商品市场发达，要素市场发展相对滞后……

（三）缺乏龙头行业导致辐射效应难以发挥

我市第三产业缺乏龙头产业和产业集群，对整个经济的引领作用和对其他新兴产业的催生作用没有得到充分发挥。传统服务业中，一是没有形成产业集群，二是业态陈旧单一，竞争力不强，不能真正发挥辐射带动作用，而且，传统第三产业正在市场机制和政府政策的双重作用下，在新技术不断发展的基础上开始脱胎换骨，实现再造，处于不断的优化重组的不确定发展之中。新型第三产业的规模普遍较小，形成龙头企业和产业还需要一个成长壮大的过程和时间。