我的备考日常 第22章 2024.06.13

最近在忙暑期留校申请的事情，由于各位辅导员通知时间和材料收集的时间不一样，导致在找留校宿舍舍友的时候时常会面临尴尬局面。比如，我这边临时要提交申请去审核了，有位同学说不想留校了因为食堂太远，微笑祝福，火速找好另一位舍友。然而，等我提交完申请之后，我的其他几位舍友的辅导员终于发通知了，然后他们发现没开图书馆，不想留校了。不是……我申请都交上去了……我这边都审核完了……我上哪改去……

我还不能说什么……

心累，早知道一开始出去租房去了，省这小一两千块钱怪费事的……

说起来，这些辅导员老师们为什么不能一起发通知呢？

第九章 社会保障基金财务管理

社会保险基金预算管理：收入和支出的计划，，由收入预算和支出预算组成。包括单一预算和复式预算，采用复式预算，社会保障基金预算属于特种预算。

意义：规范基金管理、明确政府责任、完善政府预算体系。

基本原则：依法建立、规范统一，统筹编制、明确责任，专项基金、专款专用，相对独立、有机衔接（社会保险基金预算单独编报，社会救助社会福利等与财政预算相关；社会保险基金不用于平衡财政预算，财政预算可补助社会保险基金），收支平衡、略有结余。

基本要求：科学性、规范性、准确性、完整性、及时性等。

决算管理：社会保险经办机构在年度末根据财政部门规定的表式、时间等编制的基金年度财务报告，由社会保险基金决算报表和财务状况说明书组成。

收支及结余财务管理：

社保基金入不敷出时，按以下顺序额保障基金支付：动用历年滚存结余的存款；建立基金调剂金的地区由上级调剂安排，提取风险基金的新型农村合作医疗统筹地区按程序申请动用风险基金，提取储备的工伤保险统筹地区按程序申请动用储备金；转让或提前变现基金投资产品；同级财政部门给予补贴；在财政给予支持的同时，按照□□有关规定报批后调整社会保险缴费比例或待遇支付政策。

社会保障基金账户管理：开设收入户、支出户、财政专户，实现收支两条线管理。财政专户、收入户、支出户在同一国有商业银行只能各开一个账户。

第十章 社会保障基金会计制度

会计前提：会计主体、持续经营、会计分期、货币计量

会计体系构成：社会保险会计（社会保险基金会计、社会保险经办机构会计），社会救助会计、社会福利会计、社会优抚会计（统称社会保障事业费会计）。社会保险基金会计是核心部分。

社会保险基金会计的特点：会计主体为社会保险基金，会计基础采用收付实现制，会计要素五要素（资产、负债、净资产、收入、支出），会计记账采用借贷记账法、资金账户设置较为特殊、会计核算应当划分会计期间。

第十一章 社会保障基金统计制度

统计：数量性、总体性、具体性、工具性

功能：描述、评估、监督、预测

步骤：数据收集、数据处理、数据分析

指标：数量指标和质量指标、人数指标与费用指标、时点指标与时期指标

第十二章 社会保险基金精算管理

含义：对各种社会保险计划的风险状况、损失规律、成本及债务水平、长短期财务状况和偿付能力等进行分析。

特点：在规避风险的基础上维系社会财富再分配的公平和社会稳定，人群覆盖的普及性更强。精算内容更加复杂，精算结果有更多不确定性。

作用：确定基金缴费费率、分析基金偿付能力。

第十三章 社会保险基金管理

三支柱养老保险：

内涵：第一支柱：法律强制和公共养老金，提供最基本养老保障，政府提供最终责任和保障，现收现付，体现代际再分配。第二支柱：企业和个人共同缴费的职业养老金计划，职业养老金计划。第三支柱：个人养老储蓄计划。

我国现状：第一支柱：公共养老保险制度（城镇职工基本养老保险制度、城镇居民基本养老保险制度、机关和事业单位职工养老保险制度、新型农村社会养老保险制度），主要由城镇职工基本养老保险（主体）和城乡居民基本养老保险构成。第二支柱：职业年金和企业年金。第三支柱：税收递延型养老保险，促进商业保险的发展。

城镇职工基本养老保险发展现状：基金收支与累计结余规模不断扩大，现已全部实现养老金社会化发放。

难点：转轨成本与隐性债务、个人账户空账运行、养老金面临较大支付压力

对策：延长退休年龄、降低养老金调整系数、扩大养老保险覆盖面、财政补偿、国有股减持。社会统筹资金与个人账户资金分开管理，扩大资金来源。建立全国社会保障战略储备基金，建立职工基本养老保险投资机制，划拨部分国有资本弥补转制成本，各级政府依法承担养老金按时足额发放的兜底责任。

新农保：

特点：保基本、广覆盖、可持续、有弹性的基本原则，加强政府资金投入；有个人缴费、集体补助、政府补贴构成，农民自主选择档次缴费多缴多得。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身，参保人死亡后个人账户的余额除政府补贴外可以依法继承。

基本医疗基金管理：

城乡居民医保制度整合要求：六个统一：统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。

失业保险基金功能：保障生活、预防失业、促进就业

工伤保险基金：工伤预防、经济补偿、职业康复相结合，基本形成覆盖城乡所有用人单位和劳动者的工伤预防、工伤补偿、工商康复相结合的制度体系；保障项目较为齐全、保障水平与经济发展水平相适应的政策标准体系，以人为本、规范便捷的管理服务体系。

第十四章 社会救助基金管理

农村五保供养：吃穿住医葬的村民生活照顾和物质帮助。

五保供养的待遇对象为：老年、残疾或未满16周岁的村民，无劳动能力，无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、扶养、抚养能力的。

第十六章 其他社会保障基金管理

全国社会保障基金是中央政府专门用于社会保障支出的补充、调剂基金，属于国家战略储备基金。

社保基金会是管理机构，受托管理全国社会保障基金、做实个人账户中央补助金、部分企业职工基本养老保险资金、基本养老保险基金、划转的部分国有资本。