我在市府写材料 第89章 第 89 章

第八十九章秘书抱怨

“达处长，把茶几上的半包烟拿上抽去。有人说：‘材料不是写出来的，是烟熏出来的’。”达恩豪从坐着的那个沙发上站起身来，手里拿着自己的笔记本和碳素笔，准备迈步时，陶才生副市长赶紧一边指着达恩豪面前茶几上的一盒香烟，一边对达恩豪这样说道。

“好的，谢谢陶市长。”达恩豪知道陶才生不怎么抽烟，就一边倒出一只空手，伏身顺手把那半盒香烟抓起，随手装进了上衣下面的一个兜里，一边转头对陶才生微笑着这样回答道。

达恩豪回到六楼经济发展研究处，坐回到自己的办公桌椅间，马上拿过笔记本，打开到最后记录的一页上，敲醒休眠的电脑，点亮电脑屏幕，开始忙乎大领导刚刚布置安排的材料任务，别罗嗦，赶紧干活。他一个副科级尕副科长，能不听命于副地级大领导吗！

早出晚归，中午不休息，吃完午饭就整材料，好不容易底稿写出来后，又删又加，改了又改。大领导给的半盒烟没有舍得抽，是扁盒细支精装加长过滤嘴，左右斜翻盖的，很少见，估计价格不便宜，存着给抽烟的亲戚张狂一下。自已卖廉价“大河”牌软包过滤嘴香烟，单价7元，每天至少得冒一包。电脑前爬了三四天，这材料终于弄出来了。交给陶才生副市长看了，没有提什么修改意见，感觉大领导很满意。这个发言材料达恩豪共写了7页，大约3300多字，他记得，具体内容大体如下：

“继续解放思想着力增强发展能力

全面落实加快发展、率先发展、科学发展

--在市委中心组专题学习班上的发言

（2008年10月9日）

陶才生

根据市委安排部署，今天的中心组专题学习班上，我结合外出学习考察的感受，谈一些个人的认识和体会，不妥之处请各位领导及同志们批评指正。

一、继续解放思想，着力增强发展能力，着力破解发展瓶颈

在新的发展阶段和新的起点上，滨河要实现科学发展，必须把继续解放思想与实际工作相结合，与解决问题相结合，与加快发展相结合，努力提升科学发展的水平和质量。

（一）科学认识滨河发展面临的新问题。当前滨河加快发展中存在的主要问题：一是科学发展的实力不强，加快发展的动力不足；二是资源和发展空间受限，土地资源严重不足，发展的资金严重短缺；三是加快发展的体制不顺，机制不活；四是生态保护和环境建设仍然滞后等。这些问题都需要我们科学的认识，辩证的思维，大胆创新，找准出路，攻坚克难，加快发展。

（二）科学把握滨河发展所处的新阶段。滨河的发展在今后一个较长阶段都将处在夯实基础与加快发展并重的关键时期。市委、市政府从滨河所处的发展阶段和加快发展的需要出发，确立了加快推进西部区域性现代化中心城市建设的任务，努力建设‘活力滨河、创新滨河、和谐滨河’，充分体现了我市所处发展阶段的要求和目标定位，只要紧紧围绕这个目标定位努力奋斗，滨河的发展就大有希望。

（三）科学评估滨河发展的新环境。受漂亮国次贷危机引发的金融危机影响，明后年国际、国内发展环境不会乐观，全球经济和国内经济走低已成定局。要充分考虑大环境变化对滨河发展布局的影响。

（四）科学分析滨河发展的新重点。坚持‘工业强市、科技兴市、生态立市’，依托区位优势，围绕特色产业，抢抓机遇，强化服务，改善发展环境，以大项目带动大投资，以大投资带动大配套，以大配套带动大发展，力争实现滨河发展的新突破。

（五）科学构建滨河发展的新优势。发挥好大工业基础产业优势，加快推进新型工业化进程；发挥好区域物流集散中心的现代服务业优势，打造滨河区域性金融中心，努力构筑三产引领经济发展的新格局；发挥好文化生态旅游产业优势，构建支撑经济一体化发展新的增长极；发挥好科技创新优势，大力发展以循环经济为主体的生态经济发展新模式；发挥好多种所有制优势，培育以非公经济为龙头的经济发展新高地。

（六）科学构建滨河发展的新平台。只有努力实现发展环境的无缝对接，努力实现发展成果的零积压，努力实现发展方式的根本转变，才能为滨河科学发展、加快发展构筑起新的平台。为此，要着力推进重点领域和关键环节的改革，为加快发展注入新的活力，加快建立完善促进科学发展的新体制新机制，努力提高市场化水平，努力提高专业化水平，努力提高作为省会城市的服务水平，加快实现滨河跨越式发展。

二、抓住特色，打造优势，全力实现加快发展、率先发展、科学发展

（一）努力打造世界避暑之都。滨河气候宜人，海拔相对较低，非常适宜人类生活，特别是在夏季，具有热带沙漠气候的干爽，而没有沙漠气候的热燥；具有南方气候的温湿，而没有南方气候的闷热；具有西北地区夏季气候的凉爽，而没有西北气候的干燥。因此，要下功夫把兰原河园镇、槐间茂盛山、向上吐连沟、刘堡桃园、城中北道镇打造成功能多、档次高、特色新、辐射强、影响大，符合生态经济型发展战略要求的滨河‘五大’夏宫旅游度假休闲区，并力争将国家公务员休假中心设在滨河。

（二）努力打造世界玫瑰之都。滨河清香玫瑰是世界上最好的玫瑰品种，发展玫瑰产业可以增加收入，改善生态环境，苦水玫瑰产业远期可成为与滨河矿业、冶金相当的特色产业，具有巨大的发展潜力。要把玫瑰产业链作为滨河特色产业大力扶持，力争用10年的时间，使玫瑰种植面积达到100万亩，年销售收入达到500亿元，农民年增收达到50亿元，把滨河打造成真正的世界玫瑰之都。

（三）努力打造专业化、功能型、国际性基金中心。省委、省政府提出将滨河建成西部区域性金融中心的战略目标，为滨河市的金融发展提供了难得的机遇，也提出了严峻的挑战，需要我们站在全局和战略高度，对滨河金融发展审慎定位，以建立专业化、功能型、国际性的基金中心为突破口，建立以创业投资基金、私募股权投资基金、股票基金、债券基金和对冲基金等为主的基金体系，建立国际性的基金投资、交易、信息、传播、教育、研究和交流以及配套服务中心。以基金中心为龙头，扩大直接融资规模，带动滨河金融业的全面进步，支持滨河经济持续快速健康发展，走出一条西部中心城市有特色的金融发展道路。

（四）努力推动滨河生态修复试验区建设。生态也是生产力，改善生态也是提高生产力，对滨河尤其如此。根据近几年滨河降雨情况和专家预计，未来十年滨河可能面临生态修复的难得机遇，滨河要以科学发展观和实施西部大开发战略为指导，以生态恢复学和可持续发展理论为依据，以保护、修复、恢复原生态植被为主线，以生态修复试验区为支点，充分运用生态修复与恢复原理的新理念、新方法、新技术，用30年左右的时间，修复和恢复黄河中上游流域的植被、生态、环境，促进沿河流域经济发展，实现人与自然和谐共处的目标。

（五）努力打造黄河文化景观长廊。按照与城市基础设施建设和现有风情线园林绿地相结合的原则，把以河头至三园峡黄河市区段为重点，西至巴磨峡，东至横城镇，全长103公里的黄河两岸，建设黄河文化景观长廊。要扩展、完善、充实、提高已建景点，并新建一批文化景观，与已有景观相结合，形成更大规模的景观群。使滨河黄河文化景观长廊成为独具地域文化特色的文化线，人文景观内涵丰富的旅游线，拉动区域经济发展的黄金线。

（六）加快研究开发核能供热，着力改善滨河大气环境。依托在滨的国家核工业505、605等大企业，以及中科院滨河分院相关的核物理研究院所和科技人才优势，采用‘地、企、校’和‘产、学、研’相结合的办法，集中核物理科技骨干力量，加快以核能供热为主的民用技术研发联合攻关，促进核能供热产业化，实施核能居民集中连片供热和产业统一供热，大力发展清洁核能民用工业，加快淘汰燃煤、燃油锅炉，优化调整能源供应结构，从根本上改善滨河的大气污染状况。

（七）努力构建滨河国防科技产业基地。建立‘滨河国防科技产业基地’，充分发挥河陇省、滨河市国防科技工业中核工业、化工制造业以及原材料加工制造业在全国的比较优势，促进国防科技工业的产业集聚并发挥规模效应，加快产业内的技术、资源整合，推动国防科技产业投资基金的设立，并有效发挥作用，促进滨河国防科技产业的快速发展，从而带动全市经济发展。