我在市府写材料 第75章 第 75 章

第七十五章打底材料

我们学习考察中有以下几点很深的感受：

（一）城市发展加快

我们学习考察的这几个城市近年来，抓住国家西部大开发的机遇，快速发展，竞相争先，加快发展的气息更加浓厚，加快发展的压力大动力更大，带来了城市面貌发生深刻的变化，城市风格独具特色，城市建设更加注重科学规划，尊重城市的人文历史和民族风情特色，优化城市功能布局，城市建设投资不断加大，建设规模不断扩大，城市规划、建设和经营管理的水平进一步提高，每个城市都各具韵味，个性显明，张显出独特的城市魅力。

（二）经济活力增强

我们学习考察的这几个城市，近几年来经济发展迅速，城市经济实力不断增强，亚心市在有些方面已超过了滨河，在我国西北边贸上已形成了我国打通西亚诸国的国际商贸中心，对外贸易十分活跃，石油、天然气、棉花、葡萄等产业和产品的发展迅速，亚心、莫高、庭池等城市的文化旅游产业发展较快，立足本地的资源优势，开发独具特色的地方经济，经济布局和产业结构不断优化，增强了区域经济发展的活力和市场竞争力。

（三）城市更加开放

我们学习考察的这几个城市，解放思想，更新观念，不断扩大对内对外开放开发，以更加斩新的面貌，更加开放的姿态，更加优惠的政策，打开城门，笑迎八方宾客，不断加大招商引资力度，积极承接东中部地区产业的转移，大力开发本地资源，嫁接改造传统民族产业，城市的人流、物流、车流、资金流、信息流更加活跃，国内境外的游客越来越多，内资外资投资者不断增加，经济的外向度不断提高，城市的开放程度逾来逾高，开放型服务型经济份额逐渐增大。

（四）区域合作加强

我们学习考察所到的城市，都在区域经济合作上提出了很多好的规划和设想，并在实际工作身体力行的加以实施，发展已不再是一城一市一家的愿望，互利共赢已成大家共同的追求所在，联手发展区域经济，重新优化调整经济布局和产业结构，协调区域产业分工协作，避免区域产业趋同和重复建设，尽量减少和降低经济发展的成本，促进区域经济一体化发展，不断提高区域产业经济的集聚度，提高城市经济的效益和实力。

（五）发展环境改善

我们学习考察所到的城市，积极为城市经济的发展服务，均出台和实施了一系列促进经济发展的政策措施，特别是尽力增加财政投资，尽其所能改善城市经济社会发展的环境条件，一方面加强城市硬件建设，倾力改善城市基础设施条件，加快市政设施、道路、电力、通讯、供水等公共设施建设步伐，不断提高城市基础设施为经济发展服务的水平，另一方面大力加强城市经济发展的软件建设，从宣传教育入手，大力改善投资金环境，实施更加优惠的经济发展和招商引资政策措施，为城市经济和区域经济发展营造着更加优越的发展环境。

二、经验与亮点

（一）城市建设的民族地域特色鲜明

亚心市、火风市、庭池州等我们此次学习考察的几个城市，是少数民族集聚的城市，在城市建设上具有明显的民族地域特色，这是加快民族地区城市建设的最佳实现途径……独特的民族风情与现代化的建筑有机的融为一体，既传承和保留了城市的民族文化历史，又为城市经济注入了发展的活力，文化旅游业的资源优势充分得以开发，与现代城市文明和工业文明交相辉映，轻工业、特色农业和草原畜牧业也得到了快速发展。剑犁市的农垦经济、石化工业和轻工业为主的城市经济，是一座开放型绿洲新城。

（二）民族经济和地区优势产业发展较快

亚心市、火风市、庭池州等少数民族集聚的城市，经过市场经济选择和国家政策的扶持，形成了独具特色的民族经济支柱产业，国家和自治区各级党委政府，通过政策引导和资金扶持，开发当地的资源，培育建设石油化工产业、轻工业、文化旅游产业、特色农业和草原畜牧业，石油和天然气开采加工、民族服饰、民族食品、民族旅游产品贸易等产业加快发展，支撑起城市经济发展的骨干。

（三）依托边疆口岸外贸经济发展加快

西疆省地处我国西北边陲，随着国家改革开放的步伐加快，西疆口岸增加，公路、铁路、仓储等基础设施不断得到改善，西疆亚心、火风、庭池等城市，与西亚和西疆周边的国家进出口贸易越来越频繁，对外商品贸易和旅游业加快发展，民族服饰物流、民族食品加工外贸、棉纺织品原料出口、民族旅游产品贸易、民族医药等产业的快速发展，促进了区域和国家外贸经济的发展。

（四）特色文化旅游业形成经济支柱……

（五）优越的招商引资政策促进产业转移承接……

三、启示与建议

几点启示：

（一）因地制宜是加快城市经济发展的基础……

（二）科学规划是张现城市独特魅力的根本……

（三）挖掘区域资源是培育壮大支柱优势产业战略选择……

（四）扩大开放开发是加快区域经济一体化的前提条件……

（五）政策措施是加快城市经济发展的制度保障……

主要建议：

（一）加快建设滨河区域性现代化中心城市

发挥好省会城市的“五个作用”……

一是搞好城市规划。第四版城市规划编修……

二是城市发展定位。区域性现代化中心城市……

三是城市发展目标。“十一五”规划……

四是打造都市经济圈……

五是有效的经营和管理城市……

（二）依托重化工业优势推进工业强市战略

一是培育壮大优势行业和产业。突出材料工业、装备制造业和食品医药三大板块……

二是做大做强特色产业。石油化工、通用机械制造、有色冶金、农产品加工、生物医药、能源电力……

三是积极发展新型战略产业。计算机及软件产业、汽车工业、环保产业等……

四是促进产业集群发展。构建滨河高新技术开发区、经济技术开发区、……石化科技园等十个产业集聚区……

五是以发展循环经济为龙头促进可持续发展……

（三）调整优化产业结构向服务型城市经济转变

第三产业增加值占GDP的比重逐年提高，到现在已形成了GDP半壁江山之势。三次产业间结构发生了由量变到质变的深刻变化，经济发展格局已由“二、三、一”的顺序，转变为第三产业与第二产业并驾齐驱，并正在进入第三产业领跑GDP的“三、二、一”产业发展阶段。

首先，选准重点发展领域，精心培育龙头产业。依托滨河比较优势和后发优势，以区域省际物流作为发展定位，以区域国际物流作为发展目标，以配送物流作为支撑平台，坚持现代仓储、配送加工、多式联运、商品批发展示和信息服务“五位一体”的功能定位，建成集货站、货场、仓储、转运站等设施于一体的仓储中心、采购中心、配送中心和信息网络中心等“四大类”物流中心区。形成国际物流的集散、分拨、配送体系；形成商贸结合的市场交贸体系和工贸一体的进出口加工体系。最终把滨河建设成为现代化、综合型、多功能的集人流、物流、商流、资金流、信息流于一体的，以服装服饰、高原夏菜、医药食品、家具家电等生活资料消费品，以及冶金、建材、石化机械、汽车等生产资料为主，服务于省际大区域，辐射全国的物流中心，并逐步发展成为……延伸到西亚、西南亚的……洋和……湾次大陆诸国，横跨两大洲，连通两大洋的国际型物流中心。大力开发新型产业，如电子商务、第三方和第四方物流业等。大力发展第三方物流和第四方物流业，建设物流信息系统，加快与外省的信息网络接轨。进一步发展金融、证券、保险等现代金融业，做大做强现代旅游业、文化产业，积极发展中介、咨询、培训等产业，加快发展城乡生活服务业。在新兴产业中培育龙头行业和产业集群。大力推进农村第三产业的发展。随着农村第三产业专业化、市场化、社会化能力的不断增强，农村第三产业在经济中的比重不断增大，农村第三产业将在农村经济中发挥的支柱产业和支撑作用越来越突出。今后通过政府将强力推进“万村千乡”市场工程，以农村乡镇物流基地（中心）为骨干，村级小超市为基础的新型农村第三产业体系正在大力建设之中，农村工业消费物流、农产品流通、农业生产资料流通 “三大市场体系”将“多网合一”、“一网多用”，连锁经营、物流配送、“放心店”等新型第三产业长足进入农村，农村生活服务业、农村中介服务业、以及农村专业合作经济组织和各种协会都将逐渐兴起，农村第三产业将是依靠内需拉动经济发展的新热点、新增长点和新亮点。