我在市府写材料 第68章 第 68 章

第六十八章情侣骑车

“兰州物流业发展的政策体系研究

（研究要求说明）

根据市委市政府大调研的工作格局，本研究课题是市委市政府今年要集中精力开展的一二项重大研究课题之一，列为全市今年的打硬仗项目和我单位的重点工作。我们一定要搞好课题的调研，高质量、高标准、高水平地完成好报告撰写任务，描绘滨河物流业发展的路线图，制订我市物流业发展的中观政策体系，努力提高研究成果的政策性、可操作性、实效性、系统性，重点在课题研究的创新性、针对性、实用性、指导性上下苦功夫，花大气力，做深文章，打造物流业发展政策研究的纲领性文件，力争成为精品研究课题，被市委市政府采纳应用，切实在我市物流业发展中发挥重大的指导作用和意义。

一、我国物流业发展的政策趋势、政策导向、政策分析

研究目标要求：大量收集整理有关我国和国际物流业发展的政策，通过深入分析研究，总结归纳给出我国物流业的若干政策趋势、政策导向，以及目前全国物流业发展的政策体系框架，政策要点概况，政策体系分析。

研究内容提示：1、我国发展国际物流业的政策体系

2、我国物流业政策的区域化、一体化和国际化

3、我国物流业政策法规对各级领导决策的影响

4、我国物流业发展的政策目标定位

5、我国物流产业政策导向和前瞻性

6、我国物流业政策的综合性和系统性

7、我国物流业政策的科学性和透明度

8、我国物流业政策的可操作性和时效性

9、我国物流业政策的反馈调整创新完善机制

10、我国物流业政策效用评估体系

二、我市物流业发展的政策导向

研究目标要求：从我市物流业发展的实际出发，通过深入分析研究，确立我市物流业发展的政策导向，明确我市物流业发展的政策趋势，确定我市物流业发展的政策体系框架，近中远期阶段发展目标，政策目标定位，政策价值取向，政策反馈。

研究内容提示：1、我市物流业发展的现状

2、我市物流业发展的政策体系

3、我市物流业发展的政策趋向

4、我市物流业发展的总体思路

5、我市物流业发展的阶段目标定位

6、我市物流业发展的指标体系

7、如何整合我市物流资源来发展现代物流业

8、怎样构建我市物流产业体系

9、我市物流基础设施建设

10、改造提升我市传统物流业与做大做强现代物流业的政策措施

11、促进我市物流信息化建设的政策研究

12、积极培育我市第三方物流和新型物流业态的扶持政策

13、我市物流市场准入政策

14、我市物流一体化政策

15、我市物流节能环保政策

16、我市物流贸易、监管和安全政策

三、东部城区物流基地的激励政策

研究目标要求：通过深入分析研究，广泛借鉴外地经验，结合我市的实际，理清我市建设东部城区物流基地的政策趋势，确立我市建设东部城区物流基地的政策目标定位，提出我市建设东部城区物流基地的一整套激励政策，完善我市东部城区物流基地政策体系保障措施。

研究内容提示：1、外地城市发展物流基地的激励政策

2、我市建设东部城区物流基地，出城入园整合全市市场资源政策趋向

3、把握好整合资源、统一规划；批零分开、出城入园；专业配套、产销结合；依法管理、服务到位；统一配送、现代管理以及设施配套、功能完善六大原则

4、合理确定搬迁对象，优先考虑一级批发市场和大型生活资源市场，一次规划，分步实施，力争3—5年完成

5、建立完全市场化运作的经营管理机制（成立管委会、物流开发公司）

6、东部城区物流基地建设土地政策、税费减免政策、搬迁补偿政策、招商政策、基地建设优惠政策、资金保障政策等激励政策

7、搞好协调服务和前期工作（成立专门领导小组）

8、5年后东部城区物流基地建设需要修改完善的激励政策

四、主城区农贸市场建设的政策走向（改造提升）

研究目标要求：通过深入分析研究我市主城区农贸市场建设的现状，寻找我市主城区农贸市场建设的政策依据，明确我市主城区农贸市场建设的政策目标定位，确立我市主城区农贸市场建设的路径，提出我市主城区农贸市场改造提升的政策体系。

研究内容提示：1、规划引导，城市建设与社区农贸市场建设相配套

2、整合改造提升主城区农贸市场

3、主城区农贸市场结构布局

4、主城区农贸市场超市化

5、实施“净菜工程”

6、遵循“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资兴办农贸市场

7、制定实施滨河市农贸市场建设发展的专项规划

8、加大执法力度，严格农贸市场的监督管理

9、严格管理主城区农贸市场的变更

10、违反城市规划和农贸市场建设发展专项规划处罚政策

11、农贸市场场内设施及设备定期维护的政策措施

12、农贸市场建设专项扶持基金政策

13、农贸市场税费减免优惠政策

五、“万村千乡”工程的升级扩容，搞活农村市场

研究目标要求：通过深入分析研究，摸清我市农村市场建设基本情况，立足我市实施“万村千乡”市场工程建设的实际，确立我市改造提升农村市场的政策目标定位，提出加快实施“万村千乡”市场工程，搞活农村市场的一整套政策措施。

研究内容提示：1、坚持统筹规划，推进城乡市场建设一体化（城乡双向物流）

2、积极开发农村物流新业态，改造提升农村消费品市场（农家店、农村超市、城乡连锁店）

3、加强农村农资市场建设，大力发展农资配送物流业

4、加强农产品产地市场建设，彻底解决农产品卖难问题（订单农业、农产品进城入户直销）

5、加快农产品质量安全标准化体系建设

6、促进农产品绿色通道建设

7、加快培育农村经纪人队伍，为搞活农村物流业提供人才支撑

六、全社会支持发展物流业及服务业的相关政策

研究目标要求：通过深入分析研究，立足我市的实际，明确我市物流业及服务业发展的外部环境政策，提出我市全社会支持发展物流业及服务业的一整套相关政策体系，为我市物流业及服务业持续快速健康发展，营造良好的政策环境。

研究内容提示：1、大力宣传培育先进物流理念，增强全民发展现代物流业的紧迫感和责任感

2、积极争取国家“万商西进”工程政策项目资金的扶持

3、扶持发展物流业的财税优惠政策

4、支持物流业发展的土地政策

5、支持物流业发展的工商管理政策

6、支持物流业发展的交通运输管理政策

7、工商企业分离物流业务扶持政策

8、引进国内外知名物流企业政策

9、支持物流业发展的通关政策

10、支持物流业发展的融资政策

11、物流教育和人才政策

12、强化物流业自律管理的政策

13、打造我市物流业信用体系建设的政策

14、物流价格和统计政策

15、户籍政策

16、政治待遇

17、改善发展环境政策（重点是治理“三乱”）

18、市级领导联系重大建设项目制度”

达恩豪走到办公室门口，返身拉上门把手，“哐铛”一向把门锁上，再神经质地拧一下开锁往房间一推，纹丝不动，门锁好了，这样就可以下班走人了。

记得以前的时候，刚从市人大培训中心大楼十八楼搬回市政府大院六楼，有一次，下午下班，他上了个洗手间，可能忘记回来锁门了，好像记得办公室门是锁上了的，就直接回家了。也可能是当时同室的女同事黄兵当时坐着，办公室里还有人，就不管锁门的事了，下班最后走的人会锁门的。

结果好，第二天上班到单位，进了自己经济发展研究处，猛然发现自己办公桌上的电脑不翼而飞了，自己的办公桌上空空无也，自己的办公桌面上中间，只留下了放过电脑的尘土印痕，桌面中部两边的线孔里，只剩下了两三根圆形的馈线和电源线接头朝天扎着。

达恩豪当时就懵了，脑子有点昏，心里有些乱，瘫坐在沙发上，镇定，镇静，开始仔细回忆，理性分析判断起来。今天早上我来上班，明明开门时，门锁是正常关着的，窗户也是关着的，门窗也是完好无损的，这么高的六楼，小偷夜间盗窃，爬不上来呀，再说了门窗和门窗锁子都完好无损，一点被撬的痕迹都没有，看不到失窃被偷的线索。

他突然联想到一件事，听别人聊天闲扯时，曾经说过，我们大楼上某某单位的某某某人，由于下班时忘记锁办公室门了，门开着就回家了。晚上被政府大院巡夜的保安发现了，就进办公室把电脑线拔了，把这电脑屏幕抱到保安室走了，把办公室门给锁上了。第二天，某某某人早上上班，开锁走进自己办公室，发现自己的电脑不见了，辗转找到保守室，昨天晚上值班抱电脑的保安，让某某某上自己单位开介绍信核实身身份后，批评教育某某某人几句，并写了一份检讨书保证以后现不出现类似问题，加强安全管理后，才把自己的电脑领走了。