我在市府写材料 第39章 第 39 章

第三十九章枯燥无味

第二天早上提前来到单位，准备准备，一上班，达恩豪就把材料交给金学盛，主任不说话看完了，只对他说了一个字“好！”达恩豪就退出领导办公室，走回自己的房间去了。

这份材料达恩豪共写了三大块，共7页约3500多字。他记得，内容大意如下：

“河陇风电产业发展现状及请求国家给予支持的建议

近年来，在全国上下大力提倡节能减排、鼓励新能源开发利用的背景下，国家组织开展了全国风能资源评价和大型风电场特许权项目建设，风电建设和投产规模明显增加，特别是《可再生能源法》的颁布，极大地调动了全社会投资风电的积极性，有力地推动了我国风电产业的蓬勃发展。

一、河陇风电产业发展前景分析

当前我国确立的和谐社会和可持续发展国策，已经把可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域。风能作为一种永不枯竭、可再生的能源，由于其在减轻环境污染、减少温室气体排放、促进可持续发展方面的突出作用，已公认为是重要的接续能源和战略替代能源，且呈现出良好的发展前景。国家《可再生能源中长期发展规划》明确提出，到……年全国可再生能源消费量将达到总能源消费量的……%，其中风电装机容量从……年的……万千瓦发展到……万千瓦。如果这一目标能够实现，那么到……年之后，风电将超过核电，成为我国第三大电力来源，这为河陇省发展风电产业创造了良好的外部环境。

据有关专家分析，尽管目前每千瓦风电的投资在……万元以上，一次性投入过高，但由于我省风力资源丰富地区具有地形狭长、地域广阔的特点，可根据风力资源和电网分布情况，分片布局、分期投入、滚动发展。而且从长远来看，我国目前的常规能源正在不断减少，……年以后，我国的水资源将完全开发完，而煤炭开采和运输将更加困难，为保持我国经济和社会近……年来的快速可持续发展，我们必须开发和保证新的可再生能源供应，特别是开发和应用成本较低的清洁可再生资源——风能，因为风电是目前我国可再生能源开发中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式。

另外，今年年初，由于我国……地区受大面积雪灾影响，煤炭交通运输受阻，导致电力供应紧张，这也迫切要求我们大力开发风电产业，以保障国家在特殊时期的电力供应。因此，河陇省提出要把……走廊发展成为我国最大的风能产业带，不但符合国际潮流和国家产业政策，也充满着历史机遇。

二、河陇风电产业发展现状及存在的主要问题

河陇省委、省政府为了贯彻落实《可再生能源法》，实现风电自主化建设和风能资源的有序开发利用，支持风能资源评价、规划编制和风电产业体系建设工作，适时提出了“建设……‘风电走廊’，再造西部‘陆上三峡’”的战略目标，打造清洁能源大省。河陇省开发风电产业具有得天独厚的优势条件：

首先，风能资源丰富，开发前景广阔。据测算，河陇省风能资源总储量达……亿千瓦，占全国总储量的七成多，技术可开发量……万千瓦，可利用区域面积达……万平方公里，占全省总面积的……％，主要集中在……走廊和省内部分山口地区。尤其是位于我省……走廊最西端的……地区和滨河市西北部的北大川地区风能资源丰富、场地平坦、地形简单，适合成片开发，具备建设大型风电基地的条件。目前全省已建成……个风电场，总装机容量达……万千瓦，风电建设位于全国前列。根据国家要求和我省风电场建设条件，计划到……年和……年，我省风力发电装机容量分别达到……万千瓦和……万千瓦，而……万千瓦级风电基地建设项目今年将开工建设，这表明甘肃有望在……年内成为全国最大的风能产业带。

其次，地理条件优越，交通运输方便。……走廊是一个绵延……多公里的狭长地带，有大面积的荒漠可以利用，广布风电厂，可以减少同一地区季风变化带来的限制，形成“此起彼伏”的优势。另外，……铁路、国道……线横穿全境，加上有分布合理的电网格局，建设……走廊风能产业带不但交通运输方便，而且有风电并网的便利条件。

再者，气候条件适宜，效益产出明显。……走廊地处内陆，境内无台风、烟雾和大于……米/秒的破坏性风速，以及湿度较小等较好的气象条件，有利于风电场的安全运行；冬天极限低温不超过零下……摄氏度，适于风电机组的建设和全年平稳运行。这些优势条件都是其它省份无法相比的。

除了实质性开发外，河陇省还在为未来河西走廊风能产业带建设做了大量基础性工作。今年年初，我省在全国率先成立了“河陇省风力机工程技术研究中心”和“河陇省风能太阳能资源评估中心”，重点开展风能利用产业化工程实施过程中的关键技术攻坚和为风能资源开发提供科学依据。目前，我省已组织完成了《河陇省风能资源评价工作大纲》、《河陇省风场选址大纲》，并完成了《河陇省风能评估报告》、《河陇省风能资源详查和评估可研报告》等工作，这为河陇省风能资源开发打下了良好基础，也为风电场规划提供了重要的决策依据。

总的来看，经过多年努力，河陇风电产业已取得了长足发展，但仍存在诸多方面的制约因素，主要表现在三个方面：一是现有电网输配能力不足。我省风能资源丰富的……走廊位于河陇电网末端，远离负荷中心，电网网架薄弱，千万级风电基地建成后将对电网安全运行产生很大影响。二是风电技术研发和设备制造能力不强。虽然我省已成立了风力机工程技术研究中心，但由于我国风电设备制造一开始走的是一条从带料加工到合作生产或购买许可证国内组装的技术路线，没有及时系统地参与风电设备自主研发或技术引进消化吸收，致使风电技术的研发和制造能力远远不能满足风电产业发展需要，至今兆瓦级及以上风电设备尚未形成规模化生产能力，成为制约我省风电产业健康发展的重要因素。三是风电产业服务体系有待加强。目前，我省风电产业技术标准、产品认证、系统设计、工程管理等基础都比较薄弱，风能资源评价体系、宏观选址和微观选点技术深入研究不足。同时，由于大型风电场并网技术等研究工作实践经验少，研发工作滞后，致使风电产业服务体系尚不完善，这也是影响我省风电产业发展的一个重要因素。

三、河陇风电产业今后发展的重点及请求国家给予支持的建议

尽快建立包括设备制造、技术服务和人才培养在内的风电产业体系，是促进我省风电产业持续健康发展的重要条件。为了使风电真正成为能源的重要组成部分，风电的建设必须要与培育和发展风电产业体系相结合，加大政府引导和支持力度，充分发挥市场机制的作用，加快关键技术和大型装备的研究开发，全面提升风电建设的技术水平。在今后我省风电产业开发中，我们将重点抓好以下几方面的工作，并希望国家在资金、政策上给予大力扶持。

一是加强电网输配能力。目前，河陇已建成……个风电场，总装机容量达……万千瓦，……万千瓦级风电基地建设项目今年也将开工建设，发电量已远远超出了电网接受能力。因此，在研究加快风能资源开发的同时，我省将注重加快研究与其配套的电网输配问题。建议国家从整个西北地区大电网格局统盘考虑，加强电网改造，以促进我省风电产业的规模发展。

二是促进风电设备制造国产化。目前，制约我省风电产业发展的重要因素是技术研发和设备制造能力，但促进国内风电设备制造业的快速发展，不能简单地为了扩大风电规模而从国外大规模引进风电设备。为了解决这一问题，我国已在风电产业开发上采取将风电投资者与设备制造企业联合投标建设大型风电场的方式，旨在加速促进风电设备制造的国产化。我省也将依托滨河电机有限公司发展大型、专用、特种以及节能电机设备的成套技术，重点发展兆瓦级风力发电机及成套设备，将滨河电机有限公司建成全国风力发电装备制造的重点企业。下一步，建议国家在风电设备制造上制定更多的政策法规，为国内风电设备制造提供发展机遇和需求市场。