爬坡岁月 第95章 袖筒政策

由花园汽车站变身的A银行孝北县支行营业办公楼坐北朝南，与正对面的中心储蓄所就隔着一条马路。虽说只有四层，也是老城区最高的楼房。

大楼一层是营业室和金库，二三四层是办公区域。从大院里面的最东端上二楼，上三四层的楼梯又在最西端。因此，去三楼或者四楼就得通过二楼长长的走廊。二楼有储蓄股、信贷股、会计股、出纳股和会议室；三楼是行长室和办公室；四楼是人事股、监察室、保卫股等后台支持保障部门。

办公室位于三层楼梯口，进门是一个小房间，类似于入户花园，里面摆着一套桌椅。桌子上摆放着电话机和传真机。这里通常坐着内勤肖丽娟。她做完卫生，烧过开水，就开始分发报纸和信件，同时负责传接电话。穿过入户花园，是一个大客厅，有四套桌椅、一组铁皮柜、三人沙发和茶几。这里是司机和水电工休息的地方。新分配来的胡蓉也在这儿办公，她管文书档案，兼做财务报销等事宜。连着客厅的还有两个小房间：一间是打字复印室，里面摆放着佳能复印机、四通打字机和成箱成捆的白纸；另一间是主任办公室，两张桌子拼在一起，王加根和余丰新相对而坐。他们座位的后面，还倚墙摆放着一组绿色铁皮柜。

与在大桥头办公时相比，算是鸟枪换炮了。办公条件的改善让支行干部员工喜笑颜开，为支行领导的英明决策赞不绝口。银行大院里面的新宿舍楼也封顶了，大家都在期盼着能够住进这栋楼。至于银行业务发展情况怎样，存款增了多少，贷款涨了多少，不良降了多少，什么时候能够扭亏为盈，关心的人很少。

只有不食人间烟火的王加根，经常表现出一副忧心忡忡的样子。

周末去新城区闲逛时，他发现各单位的规划设计和布局差不多，都是临街一栋办公楼或者商住楼，后面围着一个大院子，院子里面再建宿舍楼。也就是说，这些单位的新大楼投入使用后，工作人员及其家属都会搬进去，住在本单位的宿舍里。另外，孝北县政府正在实施安居工程，建设具有社会保障性质的住房，提供给中低收入的城镇居民使用。因此，在不久的将来，无论是收入高的，还是收入低的，孝北县城的居民大多会转移到新城区。他们的个人存款，肯定会就近存入那边的银行。这样的话，死守在老城区的A银行孝北县支行还有发展前途么？他觉得，既然孝北县城镇建设的总体规划摆在那儿，A银行就应该顺势而为，和其他金融机构一样，把网点布局和业务发展的重心转向新城区，建立新的地缘人脉关系和客户服务网络。而不应该守在被别人遗弃的花园汽车站，自得其乐的耕作这一亩三分地。他在多个场合表达这一观点，还多次单独与行领导进行沟通，但难以引起别人的共鸣，也得不到支行领导的重视。甚至有人敲怪话，说他咸吃萝卜淡操心，管的闲事太多了。

“这是闲事么？事关支行的前途和命运，怎么能够说是闲事呢？眼下这样搞，实际上是决策失误，后果不堪设想。”王加根在行务会上这样讲。

“有点儿危言耸听吧！”丁仲元不以为然地反驳，“你也不要把事情说得太严重了。就算我们支行在老城区，还是可以在新城区增设机构和网点嘛！在那里租房子设个办事处，开几家储蓄所，客户流失的问题不就解决了？事情没有你想象的那么糟糕。车到山前必有路。走一步，看一步，活人总不会被尿憋死。”

“就是嘛！网点建设可以根据新城区建设进度随时跟进，根本就不会影响支行业务发展！”万建伟随声附和，“再说，我们有条件改善工作和生活环境，为什么不先改善呢？宽敞的办公室先坐着，崭新的宿舍楼先住着，有什么不好？能够提前享受干嘛不提前享受？”

王加根觉得，没办法与这些鼠目寸光的人沟通。当然，他也希望早日搬进新宿舍楼，住上单元房，就没有再去较真。不过，他能不能在新宿舍楼里分到房子，还存在较大的不确定性。

正在修建的职工宿舍楼总共有二十四套住房，而支行现有员工七十多人。究竟哪二十四个人能够幸运地分到房子，还是未知数。

为了做好住房分配工作，支行成立了新宿舍楼住房分配工作领导小组。领导小组成员包括全体行领导，以及办公室副主任余丰新、人事股长夏宗明和刚从部队转业的叶卫国。

余丰新在办公室分管行政后勤工作，职工住房分配和管理是他职责范围内的事情。夏宗明作为人事股长，对全行干部职工的情况比较了解，另外，他参与过A银行花园办事处以前的房改工作，经验比较丰富。叶卫国在支行机关工会工作，正好与职工福利及劳动者权益保护挂得上钩。巧的是，这三个人都是退役军人，都是从部队转业进入A银行的。更巧的是，叶卫国还是王加根的高中同学。

这个领导小组首先制定了住房分配方案。值得一提的是，A银行孝北县支行从筹建到正式成立，各种规划、计划、意见、方案都是王加根负责起草。唯独这次住房分配方案，没有让他参与，不让他拢边儿。

方案首先划定参与分房人员范围：必须是在孝北县城没有住房的A银行正式员工。这就意味着临时工、代办员没有分房资格，员工本人或者配偶在孝北县城有住房，也不能参与分房。

对有资格参与分房的干部员工，根据其文凭、职称、工龄、行龄、职务等要素进行评分。还设置了一些加分项目，比方获得劳动模范、先进工作者等各种荣誉和奖励的，是烈士家属、军属的，响应国家号召只生育了一个子女的，都可以加分。分配住房时，先由综合得分较高的开始挑房，第一名挑完第二名挑，第二名挑完第三名挑……直到二十四套住房全部挑完为止。

这个方案从理论上讲是公平的，但在具体实施过程中，还是存在不合理的地方。比方，在要素分值设置上，职务所占的权重最大——官本位特征尤其明显。在认定是否在孝北县城有住房时，也没有一个明确的标准。这里所说的住房，是商品房还是廉租房？是成套单元房还是简易住房？面积多大才算有住房？方案里都没有明确，具体实施弹性较大，随意性较强。

王加根被认定为配偶在孝北县城有住房，没有分房资格。他怒火中烧，向住房分配领导小组申诉，找行领导据理力争。

方红梅在孝北县一中住的简易宿舍能叫住房吗？那就是临时安身之所。简易宿舍背后是孝北县装卸运输公司，院子里经常囤积和堆放着化肥，气味相当难闻。特别是夏天，化肥散发的刺激气味常常让人睁不开眼睛。简易宿舍本来就不适合人居住，他们实在是没有办法才委身于此。

夏宗明不理会他的诉苦和解释，坚持把他划入“配偶在孝北县城有住房”范围。并且说，这事征求过赵国栋的意见，赵国栋也认为，王加根不应该参与新宿舍楼的住房分配。

是可忍，孰不可忍？王加根一巴掌拍在桌子上，大声吼道：“行啊！你们这样认定，我没意见，但有一点我必须提醒你们。如果按照这个标准，现在住A银行老宿舍楼里的人都没有分房资格，包括丁仲元、程金林，也包括你老夏！你们目前住的都是单元房，算不算在孝北县城有住房？”

夏宗明无言以对，直翻白眼儿。

第二天，住房分配领导小组又修改方案，把“本人或者配偶在孝北县城有住房”这个限制性条件删掉了。

初战告捷，王加根又提建议，应该把从外地“选调孝北县工作人员”作为加分项。这个建议是有根据的，理由也充分。孝天市委市政府针对“选调孝北县工作人员”出台了好多优惠政策，A银行孝北县支行均没有得到很好的落实。七个选调人员中，只有赵国栋、万建伟和王加根升职了，其他四个人依然是大头兵。市委市政府要求，各单位应该给选调人员每人每月发放八十元钱的生活补助，赵国栋却担心其他人有想法，提出折半执行，每人每月发四十元，又说王加根家在孝北县城，有地方吃饭，每月只发三十元……都是他妈的袖筒政策！想怎么弄就怎么弄，市委市政府的文件等于是废纸。现在支行分房子，理应对选调人员有所照顾，提出这一加分项合情又合理。

遗憾的是，这条合理化建议没有被赵国栋采纳。理由是：选调人员中包括两位行领导，这样搞影响不好。

真是好笑！市委市政府有文件，要求社会各界为选调人员提供生活上的便利，为他们排忧解难，让他们安心工作。赵国栋却怕给选调人员分房加分影响不好。他作出这样的高姿态，受损失的实际上是另外五个选调人员。因为他心里很清楚，即使没有这个加分项，他和万建伟也能够分配到住房的。

按照修改后住房分配方案，最终的评分结果出来了。四位行领导和支行中层干部大多进入了前二十四名。

王加根是第二十一名，比较侥幸。最幸运的还是叶卫国，他恰好名列第二十四，比排在他后面的韩忠勇高两分。事实上，这其中有猫腻，叶卫国隐瞒事实，做了手脚。

作为支行住房分配领导小组的成员，叶卫国一直关注着自己的分数。按照实际得分情况排序，他应该排第二十五名，落后韩忠勇三分。他于是故意隐瞒有两个小孩的事实，说自己只有一个女儿，是独生子女，应该加五分。就这样，他的综合得分超过了韩忠勇。

按说，当事人必须提供证据材料。如果是独生子女，就必须提交独生子女证。叶卫国拿不出这东西，就对夏宗明说，独生子女证在他老手里。他老婆带着女儿住在农村，眼下正是农忙季节，没功夫来。

“这种事情哪个还敢造假？我可以赌咒发誓，如果我有第二个小孩，就让我出门被汽车撞死！”他信誓旦旦地保证。

听叶卫国这样讲，夏宗明就没有较真。因为都是住房分配领导小组成员，大家睁一只眼闭一只眼，把最后一套住房分给了叶卫国。

分房的事情就这样糊里糊涂告一段落，办公室没有打字员的问题却一直没有解决。

王加根一而再、再而三地向赵国栋反映。诉之以苦，晓之以理，动之以情，但赵国栋总是叫他莫急，耐心等待。到后来，他也懒得为这事去怄气。去外面打印就去外面打印吧！反正花的是公家的钱，自己只不过多跑点儿路而已。不过，遇到打印的材料多，领导又要得急，外面的打字复印社还是难以胜任。因为他们毕竟不懂银行业务，打印一些专业术语时难免出错，校对的工作量特别大。每逢这个时候，王加根又会发牢骚，宣泄内心的不满。

这事触动了肖丽娟。有一天，她小心小心翼翼地问王加根，能不能把《四通打字机使用说明书》交给她，她想试着学打字。

王加根非常吃惊，有点儿疑惑地答应了她的要求。

肖丽娟捧着说明书静静地看了几天，便坐在四通打字机前，在键盘上敲敲打打。一个星期后，她居然用汉语拼音输入法打出了第一份文字材料！接着，她又开始学习五笔字型输入法……

没有人安排，肖丽娟就这样承担起了打字员的职责。

自此，本来就如陀螺一般、从早到晚转个不停的她，旋转的速度更快了。除了做清洁、烧开水、分发报纸信件、传接电话和打字复印以外，有时还要为行领导跑腿，去街上买这买那，楼上楼下找人，去液化气公司灌煤气……她一个人承担着本来应该由几个人做的事情，而工资待遇却是办公室人员里面最低的。尽管她从来没有表现出不满，也没有提过待遇方面的要求，王加根心里还是有点儿过意不去。眼见她每天第一个来上班，最后一个离开办公室；眼见她气喘吁吁、汗流浃背地楼上楼下跑；眼见她不分白天黑夜地加班打印文字材料，王加根总是特别感动，同时有一种说不出的负疚感。

临时工与正式工待遇上的差异，分配制度上的不合理，不是王加根这样的人物能够解决的。别说身份差异引起的分配不公，即使是身份相同的正式员工，如果岗位不同，收入上的差别也非常大。当然，这主要取决于银行内部制定的考核分配制度。

A银行孝北县支行成立后的第一次年终兑现，就让人大跌眼镜。

由于支行五月份开始筹建，八月份正式挂牌，还没有运行一个完整的会计年度。各项分配政策由支行领导班子拍脑袋制定，既没有经过职工代表大会讨论通过，也没有向全体干部职工公示。

直白地讲，就是几位行领导研究后出台的袖筒政策。

A银行薪酬体系比较复杂，除了基本工资和绩效工资，还有名目繁多的津贴、补贴、补助和奖励。如果没有在劳资人事岗位上工作过,根本就搞不清楚。对于工资表上定好的发放项目，大家并不怎么在意，因为这些都是上级行统一规定的，不会有太大出入。大家最关心的，是具有不确定性的各种专项奖励。比方，储蓄存款专项奖励，对公存款专项奖励，贷款收息专项奖励，不良贷款清收专项奖励。诸如此类的奖励，可能有，也可能没有；可能很多，也可能很少。这主要是取决于当年任务指标的完成情况。

A银行孝北县支行因为刚刚成立，上级行下达的任务基数小，因此各项任务完成情况比较好。尤其是不良贷款清收，把花园汽车站以物抵债金额统计在了里面，专项奖励的金额相当可观。全行上下都在关注从市分行领回的专项奖励如何分配。

四位行领导和人事股长夏宗明关门闭户，开了一整天会议研究，最后弄出来一个方案。基本原则是：专项奖励的兑现对象为相关业务人员，行政后勤等中后台保障人员不参与分配。也就是说，储蓄存款专项奖励兑现给储蓄业务人员，对公存款专项奖励兑现给对公存款业务人员，贷款收息和不良贷款清收兑现给信贷业务人员。行领导根据其分管的工作，参与相关业务部门的分配。

根据这个分配方案，储蓄存款、对公存款、信贷管理人员和四位行领导每人都能领到几千元的专项奖励，而其他非业务部门人员一个子儿也领不到。这个方案一出台，A银行孝北县支行机关马上就炸了锅。办公室、人事股、保卫股、会计股、出纳股、监察室、机关工会的负责人纷纷去找行领导理论，认为专项奖励这样分配不合理。

他们的理由是：业务经营管理部门固然重要，但没有非业务部门的行政后勤保障和支撑，支行根本就没办法运转！现在存款增长了，业务人员可以拿奖励，可三季度存款下降的时候，怎么没有惩罚他们？尤其是贷款收息和不良贷款清收奖励，这样分配就更没道理。

贷款本来就是信贷人员发放出去的，形成坏账责任就应该由他们来承担。他们发放出去的贷款形成了坏账，想办法收回是理所当然的。凭什么又给他们专项奖励？花园汽车站的房子是别人主动要求以物抵债的，没费吹灰之力就收回了，信贷管理人员完全是坐享其成，无功受禄……

王加根、余丰新、夏宗明、史涛、叶卫国、保卫股长汪刚毅、出纳股长刘艺珍和会计股长老黄，轮番去找几位行领导，个个争得脸红脖子粗。但是，他们情绪再激动、声音再大又有什么用？几位行领导事前已经通过气，无论遇到什么情况，既定的政策坚决不改变。更何况，专项奖励的奖金他们已经私下瓜分了——钱进了别人的荷包，灶里怎么退得出柴禾来？

于是，有人开始骂娘了。大家都说赵国栋差火，扬言再也不为他卖命了。相比较而言，王加根算是冷静的。

赵国栋做事的风格和作派，他早已经领教过，因此并不觉得大惊小怪。如果继续去理论，赵国栋还是会抠字眼——专项奖励就是专门奖励专业人员的。

你奈他如何？

既然存款、贷款、不良资产处置等业务方面的专项奖励拿不到，王加根就想到了金融宣传的通讯报道奖，失之东隅，收之桑榆。

A银行孝北县支行筹建之初，就收到了上级行印发的《金融新闻宣传奖励办法》。主要内容是对员工在媒体上正面宣传A银行的文章进行奖励，明码标价，非常清晰。

王加根当时问过赵国栋，支行筹建组是否也应该制定个奖励办法，鼓励干部员工参与金融新闻宣传。

赵国栋回答，A银行孝北县支行尚未正式成立，没发文资格。等支行成立后，按照上级行确定的奖励标准执行，年底一次性兑现。

这半年多年，王加根延续了新闻宣传的强劲势头，在中央、省、市、县各级新闻媒体遍地开花。他的名字频频出现在报刊杂志、广播电台和电视台的新闻节目里，也算得上风光无限。当然，他写这些东西不仅仅是为了拿通讯报道奖励，也是一种爱好和责任，既展示自身价值，又为单位摇旗呐喊。到年底，他把这半年多发表的金融宣传文章进行了统计。消息、通讯和报告文学加在一起，共有五十八篇。按照市分行制定的奖励标准，他应该得到通讯报道奖八千六百五十元。

考虑到这笔奖金数额较大，赵国栋有可能不同意兑现，他一直没有申报。现在，既然业务部门的专项奖励都兑现了，行政后勤人员一分钱也没有拿到，他就想到了兑现通讯报道奖。严格地讲，通讯报道奖也是专项奖励，他可以理直气壮去领取。

王加根把五十八篇文章列了个明细清单，又附上样报样刊复印件，还有广播电台电视台的《用稿通知单》，正式提交给A银行孝北县支行人事股。

人事股长夏宗明收到后，马上向行领导汇报。结果，赵国栋不肯在申报单上签字。

“为什么？”王加根皱起眉头问夏宗明，“怀疑我发表文章的真实性？”

“他没有说你发表的文章是假的。”

“那么是我套用市分行的奖励标准有问题？”

“也没有说你算出的金额有误差。”

“那他为什么不签字？”

满脸麻子的夏宗明不怀好意地笑笑，回答：“这个你得自己去问赵行长。”

王加根于是怒气冲冲地去找赵国栋。

一进行长室，他就大着嗓门质问：“赵行长，金融新闻宣传奖励按照市分行制定的文件执行，这话是不是您讲的？”

赵国栋愣了一下：“是我讲的。”

“那现在为什么不文件兑现？”

面对王加根咄咄逼人的发问，赵国栋没有生气，而是耐心地解释：“金融新闻宣传奖励的面太窄了，支行只有你一个人领奖，金额又那么大，这样发放影响不好。”

“这是什么理由！”王加根反驳道，“政策对每个人都是一样的。任何人发表了文章，都可以去领奖。怎么能够说奖励面太窄？”

“问题是，文章并不是人人能写的，写了也难得发表啊！”赵国栋不知道该如何应答，“再说，新闻宣传是办公室的本职工作，是你职责范围以内的事情嘛。”

“那存款是储蓄股的本职工作，收息和不良贷款清收是信贷股的本职工作。他们做好了，为什么能够拿专项奖励？”王加根针锋相对地反问。

“这个不一样。业务专项奖励的钱是市分行划拨下来的，而通讯报道奖励市分行只出政策，真金白银还得支行掏。”赵国栋现出为难的样子，开始叫苦，“孝北支行刚刚成立，费用本来就很紧张。一下子拿出那么多钱奖励你，的确不怎么妥当。你是业务骨干，又是中层干部，要有一点儿高姿态。”

“业务骨干和中层干部又不只我一个，为什么唯独要我拿出高姿态？”王加根满脸通红地争辩，“要领大家都领，要不领大家都不领！包括你们几个行领导。”

赵国栋露出一脸苦笑。

僵持了半天，他又提出折衷方案：“这样吧！完全不奖励你也说不过去，多少还是意思一下。这次就奖励你六百五十元，其余八千元钱，就算你为支行作了贡献。”

王加根横眉怒目，什么话也没讲，怒气冲冲地甩门而去。