事实上,杨峥一直以来陷入了传统误区。
比拼人口钱粮,那是中原争霸的玩法,是农耕文明的玩法。
现在的凉州并非简单的农耕势力,麾下有农户,也有大量牧户,散落于西海、居延、武威、北地等郡。
历史上,但凡这种耕牧二元化的势力,都相当难缠。
契丹一个辽东加漠南,就能立国两百多年。
西夏一个西套地,就能与宋廷拉锯近百年。
它们的人口钱粮能与中原相提并论吗?
而现在杨峥面对的只是一个拥有关东的司马家,还不是一个完整的帝国。
国不可夜郎自大,人不可妄自菲薄。
饭一口一口吃,问题一个一个解决。
大战略提出容易,推行却要面对很多困难。
首先就是要将士卒骑兵化,以增强机动能力,不仅是骑兵要骑马,步卒也要骑马,还要骑两匹到三匹。
“今年战马出栏六千匹,河曲、西海战马进入稳定期,山丹马场若完全恢复,三地一年可出一万战马左右。”军马司司丞索靖道。
昔日温文尔雅的世家青年,变得黝黑健壮,全身上下洋溢着一股干练之气,可见他也没闲着。
历史上最大的马场,就是霍去病在张掖武威居延建立的山丹马场,一直延续到后世,直到苏联的顿河马场建立,才屈居第二。
“若是加上北地郡、河套、河南地,一年能出三万匹战马否?”杨峥盯着索靖年轻的脸。
天下局势给杨峥压力,所以杨峥不得不给他压力。
索靖面有难色,“属下尽力而为。”
杨峥笑道:“你也不用太有压力,可以鼓励民间养马,军马司收购,两汉历代都有马政,你可借鉴一二,若有难处,可向鲁公、杜长史求教。”
“多谢将军指点。”索靖松了一口气。
难度的确很大,但也正能因此考验能力。
若不是为了培养索靖,杨峥完全可以让杜预主理此事,当年的西海牧场就是他弄出来的。
“属下觉得,不一定全部用战马,可用劣马驮马掺杂之,大军长途跋涉,亦可杀劣马驮马为食。”索靖提议道。
“此策甚好,你可写完整章程出来。”
“唯。”索靖拱手退下。
大汉极其重视马政,所以才能反过来,以骑兵压制匈奴。
现在天下牧场,十之七八在自己手上,没道理不利用起来。
河套、河南地的重要也由此显现出来。
才过了两天,索靖的马政便出炉了。
其一,鼓励民间养马,一户献一成年战马,可免除当年全家徭役,田赋减半。
其二,于边地设立马市,收购漠北部族的战马。
其三,于山丹、北地、河套设三十六马场,以鲜卑、乌桓、匈奴俘虏充之,为凉州牧奴,效法屯田奴隶,五年转为待归,十年转为治民,编为伍什民营,施行连坐之制,以骑兵巡视,一人逃走,全伍皆斩。
这三策都借鉴了西汉的马政。
文景时,实行马复令,民间一家养马一匹,可以免除全家三人的徭役,有利于农业生产以及畜牧业的发展。
汉景帝时设马苑三十六所,养马官奴婢三万人,饲养战马多达三十万匹。
为武帝反击匈奴积攒了家底。
汉武帝更是重用休屠王子金日磾,掌管马政,死后被人称为马神、马王爷。
凉州水草丰足,地广人稀,民间散养一二匹健马、牛羊完全不影响他们的生计,鼓励他们养马,其实也是变相的与民休息。
官府得马,百姓免赋税徭役,皆大欢喜。
“不错,有此三策,凉州战马无忧矣。”杨峥松了一口,接下来,只要给人给钱,让索靖全力施行即可。
“此三策是杜长史大力襄助,否则属下一人难以成事。”索靖毫不居功。
“嗯,杜长史虽然帮你定策,但具体施行还要靠你。”
“熟悉定当竭心尽力。”
索靖刚走,杜预就来了。
杨峥估摸着两人同时来的,杜预故意给机会他单独面见。
“这三年政绩统计出来了。”杜预捧着一摞左伯纸。
“哦?”杨峥兴趣大起。
打再多的地盘,不能有效治理,就不能转化为实力。
凉州潜力非常巨大。
地广人稀,资源丰富,可耕可牧,还是商贸重地。
政绩第一的肯定是鲁芝,不过他德高望重,与杨峥关系密切,不在统计范围之内。
“功第一者杨嚣、第二杨济,二人掌管屯田司,连续三年丰收,前后输谷近四百万石,府库为之充实,将军前后攻武威,取高昌,夺北地、居延,数次出兵,而后方无忧,皆二人尽心尽力,第三者张焕,安定张氏出身,安抚流民,体察百姓,所在之破羌县,人口增长最多。”
政绩都有实实在在的数字支撑,做不得虚假。
杨峥接过纸文,略一翻看,前十人都是世家子弟,第十三人才出现一个寒门子弟,三十个人中,寒门、庶族一共才有五人。
士族在这方面的优势太大了。
这还只是士族并不怎么强大的凉州。
“升杨嚣为九原郡丞,杨济为朔方郡丞,张焕为北地郡丞……”杨峥一一念着名单。
西汉有朔方刺史部,下辖北地郡、上郡、西河郡、五原郡、朔方郡。
到东汉则一步一步被羌胡蚕食。
人弃我取。
中原看不上,那是因为以传统农耕视角来看,统治成本太大,杨峥却完全没有这个顾忌,本身就是耕牧混合体二元制,以农耕为本位,以游牧为延伸。
黄河三套,西套北地郡,前套朔方、九原,后套云中。
地域极其广大。
拿下河南地,再配合前套,云中其实也是盘中之物。
“秃发树机能最近如何了?”杨峥盯着沙盘道。
眼下十月下旬,天气已经转寒。
今年若不能给匈奴人致命一击,取得决定性进展,明年说不定匈奴人就能喘回口气。
匈奴、鲜卑、羌胡不是傻子,杨峥兵锋北出,意在鲸吞河套,在强大的外力下,说不定他们就能联合起来。
“据宣义郎密报,秃发树机能近日在地斤泽裹足不前。”庞青道。
“莫非他有异心?”杨峥目光转向杜预。
卫瓘去了榆中,暗中勾连陇右豪强。
身边能问的人只有杜预。
“用人不疑疑人不用,将军既然派他前往,就无需疑惑,其心在我,河南之地为将军所得,其心不在我,此地亦将归将军!”杜预沉声道。
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