妖女祸世录 第78章 500万计划（上）

1621年初，霍道长将500万计划的指导书递交给台当局，要求他们选择性地开展超过三百个建设项目。

一、农业

虽然目前共和国的财政来源几乎完全依赖工商业，但农业仍然是人口占比最多的产业。一部分人认为农业可有可无，就算缺乏粮食也可以从海外购买，在本土投资农业的成本远超它获得的收益。

但霍道长不这么认为，她认为光靠工业和商业绝对无法养活大量的人口。为了接近那些来自大陆的民众，她必须要大力发展农业。只有农民规模上去了，才能够给各行各业提供稳定的人力储备。而一旦出现失业问题，农村也可以作为蓄水池承担压力。

最后现在的世界各国都是农业国，学习管理农业就是学习管理世界的绝大多数人口，因此他们必须要发展农业以获取农业经验：

①开垦计划：新政府先是对西部的地形进行了勘探和规划，他们大致丈量了土地，预备将这些地盘分为31个行政县，每个县大概管理20个乡，每个乡下属10个里，每里约500人，31*20*10*500=3100000，总计容纳310万个农民人口。至1621年初时，项目约完成了15%，有45万的农业人口，其中还包括土著。

由于施工队的精力有限，大部分的土地开垦都由本地工作人员带领移民完成。移民大部分也是农民出身，因此在供应充足的前提下并不缺乏开荒的能力。

新政府对这些开荒行为也予以政策扶持，只要完成开荒任务后就可以获得自己的耕地，完成速度快，完成效果出色的移民可以额外获得土地奖励，通过生产竞赛让移民卷起来。

②精耕细作：根据估算，台湾西部可供开发的耕地总计1000万亩，平均每户仅有16.1亩耕地，对比人地矛盾严重的吴朝也不占优势。

因此他们必须通过精耕细作的方式增加产量，首先南北都以水稻作为主要动物，北方一年两熟都种水稻，南方一年三熟采取稻-稻-大豆/蔬菜的种植模式，确保产量的同时保证土壤肥力。

后续新政府还开始推广农药和化肥提高产量，当然这个不放在农业项目中叙述。

③合作社体制：由政府设立和外派官员的行政机构最低安插到乡，由教会直接管理的基层组织最低安插到里，再往下就是村民自治。

为了提高村民的抗风险能力，加大社会运转效率，加强对于地方的管理。新政府鼓励村民建立合作社，共享耕牛等生产设备，每年存留一部分资金备荒和维护基础设施，统一采购农业生产工具和销售农产品，取代了原本地主乡绅的作用，教会的基层工作人员还有义务主动下乡为合作社建立提供支持。政府对于合作社也予以补贴，国营的金融机构在给合作社贷款时总会调低利率，并且允许他们通过农产品来抵偿债务。

不过目前绝大多数的合作社都是最低等级的初级社，而且他们大部分被更有力量和生产能力的村中富农壮农控制，在推进社会平等和公正上效果有限。

④经济作物种植：台湾省可以从大陆以及东南亚地区进口廉价的谷物，导致这里的粮食价格一直上不去。偏偏人均工资又高，当农民种主粮怎么看都很吃亏。

于是很多农民将目光放到了经济作物上，但他们并没有种植常见的棉麻等纺织材料作物，而是将木工聚焦到了难以储存和运输的水果蔬菜，以及现在紧缺的糖、油料作物上，尤其是后者还有较高的补贴。大量的种植园和菜地崛起，为民众提供多元的饮食条件。

⑤养殖业：经济作物外，还有许多不堪主粮价格低贱的农民将目光聚焦到了畜牧业上，农业开垦期间由于大量猎杀野生动物，导致肉类供应很高，价格抬不上去，因此大部分养殖局限在鸡鸭等小型动物或水牛等耕做动物。

然后随着野生动物的大面积减少，以及军队规模的不断增加，许多人都看到了生机。共和国所有军人都有强制的肉类指标，如果在海外作战也要携带咸肉和玻璃罐头肉，而台湾大量富商和中产也对肉类有很高的需求。需求不断增长，供应却在萎缩，这个其实是蓝海啊。不少有冒险精神的人都开始涌入养殖这个行业，等待他们的是大赚还是大亏仍不得而知。

二、资源产业

台湾、海南等共和国控制的省份都拥有大量的矿产资源，但这些地区长期人烟稀少，资源也没什么人开发。

而新政府的化工业和军事产业需要消耗大量资源，其中部分资源固然可以从外部进口，但许多战略资源受到各国政府控制，想要走私成本偏高。而且受制于技术条件，这些资源的整体产量也相当有限，共和国不如选择自力更生，开发自有的资源产业：

①矿产开发：新政府组织了勘探队进行勘探，并且设立了大量矿场。矿场由政府建立公司管理或交给有资质的私人承包，他们会利用炸.药等先进技术开采矿产。虽然对于这些公司的监管都比较严，但许多工业炸药还是稀里糊涂的流入海外。好在□□工艺复杂，难以逆向研究，不至于导致科技泄露。

与矿税不同，除了少数台湾的金矿项目外，这些资源开采并不以盈利为核心，主要是供应各种工业需求。但新技术运用下的高产量仍然能够带来巨大利润，霍道长重视劳工权力，将利润中的许多分给工程师和矿工，使得采矿业成为全国最体面的工作之一，当然那些因为各种原因被迫下矿当苦力的人除外。

②木材开采：台湾和海南都有大量的原始森林，这些森林在平原地带也广泛分布，非常影响农耕种植。

新政府直接组织开发队对这些森林进行大规模的不可持续开采，获取了大量优质的木材。他们又将木材用于造船和建筑建设，为共和国的发展提供了进一步的助力。

至于这些木材是否哪天会开采完，这个不用太担心，到时候大不了去破坏东南亚人的环境嘛。

③海洋资源：共和国目前是一个海权国家，控制有大量的海滩、海域与海上资源。新政府对于开发海上资源非常重视，他们花钱资助了许多渔民获得更新更好的船只，还在海上规划了住宅区，去除了对于疍民的歧视。

霍碧薇认为发展海洋产业极大有利于海军建设，渔民和疍民一直是红旗舰队的优质水手来源。

海上资源的发展除了带来大量可以补充蛋白的优质鱼肉外，珍珠等奢侈品的产量也直线上升，带动了装饰品和工艺品产业的发展。

④盐业：

新政府还重视盐业的发展，在台湾西部的海滩上设立了大量盐田，每年生产大量的食盐。他们利用更新更好的炼盐技术建立了保密工厂，通过过滤结晶提纯将氯化钠从一众海盐杂质中提取出来，制造了味道最好的精盐。

这些精盐在共和国内竞争力极强，以至于国家直接不需要征收盐税，粗盐全部不交税，精盐售价也不高。这些盐业不仅极大改善了国内民众的生活，同时还冲垮了大陆的盐税。大量的精盐通过各种方式走私入大陆境内，导致台湾工厂的精盐销量远超国内人口能提供的消费量。

吴朝朝廷不止一次抗议过精盐冲击，指责共和政府违背了协议，共和政府对此感到非常抱歉，但他们也无力解决走私问题，政府每年都需要因此向朝廷赔偿不少白银。

⑤药材资源：

在霍道长发迹之后，她对原本的中国传统医学进行了检验、发展和弘扬，引入了现代医学和化学的概念，有效提高了国内的医学水平。

由于医疗产业的发展，批量地提取和生产药丸已经成为刚需。新政府每年需要从大陆大量进口药材，还需要从台湾的山中采购各种药材。

其中一部分药材已经实现量产种植，但还有一部分药材只能长在山里，这些贸易也成为了山中土民换取山下物质的主要手段之一。