山河相制 第447章 开战之前的准备（中）

粮谷入仓，火器出库，战前的人员布置演练，大致路线和计划。jiujiuzuowen

在没有通讯网络的时代，基本上打起来就不存在别的复杂操作。

就在王兰陵等人准备进攻野马岭的时候，州府那边发来了一个文件。

王兰陵迅速召开会议。

“朝廷发来了新的条例，州府那边和朝廷的印章都在，全国各地的郡县都会陆续收到。”

王兰陵将文件传递给了旁边的弓月满看，在其余人陆续了解这个新要求文件的同时，王兰陵也开始讲解。

“这一次要求了很多事情，也改变了很多事情的安排，为了防止你们有些人看不懂，我就大致的说一下。”

其余人迅速的看向了王兰陵，并且拿着铅笔和小记事本开始纪录。

朝廷的文件也不是谁都能看懂的，就像是拿着技术类的文件放在桌子上，小学文化的人也看不懂。

尤其是物理作图机械作图电子图等方面的资料，更是自带劝退光环。

而且这一次的文件有好几页，又不是行军打仗那种简单易懂的命令，而是要求下属官员管理好自家地盘，有些地方说的比较隐晦。

有王大人这个小天才带路，肯定要比他们自己瞎理解要强的多。

这里这么多人，会做理解的没几个，全都加起来都比不过王大人。

“第一，要求各地郡县做好财政税务工作，如实向上属郡城或者州城提交城内税务和财政状况，这个和我们没关系，不用管。”

王兰陵直接略过了这个，现在除非是州府发兵给巨鲸岛的郡府用，或者是郡府自己把守卫军征调出去威慑下属郡县，不然没人听郡守的话。

山海郡下属基本上都是开拓者们自己建立的县城聚集地，那些县主拥有相当一部分的自治权，只要不公然反朝廷，交不起税这种事情大家也不会管。

内地肯定是不能这么做的，但谁让这里就是一个穷山沟，下面人不找上面要东西就不错了，收税就免了。

“第二，朝廷允许郡县具备任命权，就是县城可以任命乡镇的官吏，郡城可以任命县城的官吏，州府可以任命郡城的官吏。”

“乡长镇长可以由县城任命，但县令知事必须要由州府同意之后才可任命，郡城只拥有免职的权利，不具备开除和关押县令知事的权利。”

“这一条是防止下面人把事情闹大，让县令可以越过郡府通话州府，防止拥兵自重的事情发生。”

在朝廷的大局观念了，要乱也是郡城这个级别的带着乱，一个县的地盘还不值得他们重视。

王兰陵解释道：“大致就是加强对地方乡下的管制，不管是好坏，必须要把朝廷的威严扎根在基层。”

王兰陵也想不通为什么这个朝廷那么喜欢在基层扎根，扎根了之后又什么都不管。

帝国的很多执政条例，都是对下属乡镇这个级别的造成了强大的约束性，对地主豪强也进行了压制和震慑。

但大部分官员都这个都不上心，这个可以理解，毕竟人都是往上走的，要对上面人负责。

“我们县的几个官位还是要依靠郡城那边的任命，不过已经可以设置新的部门了。”

“第三条就是说的这个，朝廷要求各地开始修建大路，与周围郡县合作修建一条连通郡县的道路，这个资金由我们自己出，或者是找郡城要。”

“各州的主官都要分拨一部分修路费给地方，同时号召当地农夫修路，号召乡绅们捐款捐钱。”

“过路费由当地郡县自己收缴，不得高于商税，不得向皇商、官商收费。”

“第四条，将各地税务三分。”

“一分为天税，包括田税、鱼税、桑布税、盐铁税，人头税。上天给的东西，皇家来收税。”

“一分为地税，包括各种不能动的铺子里收的税，地里给的东西，当地官家来收税，税务由州府统管分配。”

“一分为人税，包括入城税、道路税、登记税、罚税、基本上流动的人要交的税，都交给当地的官府。”

这三税分立的事情，绝对不是王兰陵提出来的，王兰陵也不清楚自己那个修路计划怎么就被加了这么多东西，只能说聪明人太多了。

仔细想想，姜镇海那边也不可能全部按照自己说的去做，人家也是人啊，就不允许他自己表现一下，我觉得呢？

“第四，也是最为关键的一条，就是朝廷要求各地交税的时候以万元票或者千元票来代替，除了一部分粮食外，其余的都要换成这个大钱交税。”

“这个对我们来说是好事情，说明朝廷自己认可了前面几年滥发的票子，那些票子具备了本身所印上去的价值！”

对王兰陵来说，第四条这个最容易被其余人忽略的微末枝节，反倒是最重要的一个。

这一条，就证明朝廷那边正在想办法解决问题，而不是继续装死。

这一点真的是非常难道，纵观几千年的世界史，其实绝大部分的政府都是在饮鸩止渴，肯想办法解决问题的，少之又少。

在王兰陵看来，这一条比皇帝的悔过书都厉害得多！

老皇帝认错不认错无所谓，他肯愿意把自己滥发的钱收回去，这就是极好的！

货币价值体系崩坏，不利于下面的商业贸易，稳定的货币体系才能促进商业的发展。

尤其是对王兰陵和其余县的大额交易来说，一张千元票明显要比一万张一角的票子硬币要方便的多。

“总之，对我们来说是好事情，现在继续对野马岭的事情，等打仗回来之后再说修路的事情。”

王兰陵做了一个总结，目前来说，最重要的还是当下这一战！

开战的由头也早就想好了，王兰陵也提前找郡守和州牧做了申请，说野马岭那边有人杀了他朋友，他必须要过去剿匪。

郡城那边有钱就好说话，郡守大人已经做好了攒钱三年回老家养老的计划了。

州府那边真的是懒得理会这个人，也认为王兰陵就是去找一伙马贼的麻烦就自己回去了，所以也准了。

在牧州这边，也只是单纯的出去灭个贼而已，不是什么大事情。

州牧大人还是不懂，若是几个下台的云州牧知道的话，就肯定明白这小子又要玩大的了。