三国之我不是蚁贼 第545章，功臣问题

会议结束之后，戏忠把他们难以决定的事情上报给徐伟，同时他们可以决定的事情先开始行动。

田畴他们去动员愿意搬离的村民，总有一部分百姓是比较容易满足容易被劝动的，而现在田畴他们就是要动员这部分百姓。

鲜于平他们则去联络工程队，开始对渔阳郡境内的农场改造，要把农场改造成为一个个农村小镇，各项设施都要跟县城齐平，什么学校啊，医院啊，粮油店，布匹店，铁匠铺。都通配配备全，总之县城有个设施，这里通通都得有，要让来这里的百姓看到，这里的生活设施远远超过他们的家乡。

美好的生活都谁都愿意向往，尤其是还有学校这样可以改变他们子孙后代命运的地方，很多的父母异常顽固，但愿意为了自己子孙后代冒险一次的。

后市的学区房不就是这样炒起来的，现在戏忠倒是不用学区房，他是想用学校和各项基础设施来诱惑这些百姓来到新村。

公孙续则则在动员在农村的工人，告诉他们只要把家人带过来，就可以分到农场的100亩土地，家人也可以在农场来做事，但唯一的要求是他们放弃原本在家中的土地。

这些工人有什么好想，开玩笑，用30亩山地换100亩肥沃的土地，还可以让全家人过上城里的生活，这样的好事当然愿意，于是他们纷纷回到家乡，动员自己的父母，搬迁到自己居住的农场当中，然后把他们手中30亩山村地契交换农场100亩地契！

不到一个月时间，10个按照徐伟设想的大村庄出现在渔阳郡，有两三万百姓被戏忠从山区动员出来，开始了新农村的生活。

当然这些只是肥肉，后面留下来的都是硬骨头了，到了考验他们能力的时候。

戏忠先来到渔阳郡钱铺，找到掌管说要贷款30亿农业贷款！以渔阳郡的财政收入作为抵押！

掌柜听到这么大的贷款吃惊道：“这个数字太大了，我根本做不了主！”

但戏忠却笑道：“农业小额贷款是不是执政制定的，你敢违反执政的命令？”

掌管无奈道：“你都说是小额贷款了，30亿这还能算小额吗？我们钱铺的存款全部给你了都不够！”

戏忠却笑道：“我和执政要了500个基层官员，他们都是来渔阳郡当村长的，要不我让他们一个个来！一人帮一个村庄贷款1，000万，这总符合规定。500个人说不定我还能贷款到50亿。而你还要派出几十个个业务员盯着这500个村长使用贷款的情况！”

掌柜无奈道：“戏太守，你就不要为难我们了，三十亿我是不可能拿出来的，我只能马上向上面汇报！要是上面同意了，我再给你！”

戏忠也没有为难他说道：“上面一定会同意的，要在渔阳郡试点，总要给点支持！”

掌管道：“那也得等同意了之后我才能发放贷款！”

最终戏忠也没有为难这个掌管，等了三天之后，上面同意了发放贷款，但要这个展会派出精英人士，严格监督这些贷款去向，出了问题，拿他试问！

掌柜只能苦着脸跟着戏忠到处跑！

戏忠得到这笔钱之后，先找到了牧场的负责人，像他们定了10万头牛，20万匹马，要他们开春送到渔阳郡，并且配上100名的牧民管理。

面对这样一个花了十几亿的大客户，这些牧场的管理人员对待戏忠像对待亲大人一样，可谓是有求必应，积极孝顺。

戏中手中有了这样一大笔资金，渔阳郡的新政快速铺开。

而与此同时，渔阳郡会议纪要送到徐伟手中，大家的争论徐伟没有在意。

对于戏忠提出来的要求，徐伟让大钱的各级官员落实，不管成败总是要看一下结果的。

正是有了徐伟的命令，30亿钱才很快到了戏忠手中，同时徐伟也同意了，戏忠拿渔阳郡的农场做试点，分给在农场的工人，戏忠他们才敢真分了这50万亩土地。

有了徐伟的全面支持戏忠在渔阳郡的新政全面铺开。

只是让徐伟吃惊的是，光一个渔阳郡，大乾就有50万亩土地，而且都是那种水利设施完备的土地。

而后徐伟他查看了整个大乾国营农场，他发现国营农村这部分的土地居然超过了五千万亩，感情他大乾才是最大的地主。

这就让徐伟不高兴了，不是因为朝廷占据的土地多，大乾朝廷占据的土地再多，只要取之于民，用之于民就可以了。

但让徐伟难以接受的是这些国营农场都在郡县附近土地肥沃之地，大乾占据多了，普通的百姓占据的就少了，他找到牛贵问道：“为什么这么多的土地不分了。”

徐伟并不认为大乾需要保留这么多农场，三成的税收足够他们征战天下。

牛贵只能苦笑道：“这些年仗打的越来越多，执政你招收的士兵也越来越多，本来让他们一直打仗也就算了，但你执政你却又要让服役三年的士兵退役，而大乾又要保证退役士兵的待遇。”

以前我们手底下士兵少的时候，还可以安排在钢铁厂，纺织厂等其他工厂里面做工，总之这些士兵退役士兵待遇极其好，所以大家作战才奋勇争先。

但这些年退役的士兵越来越多了，每年都有几万乃至十几万的士兵，如此多的士兵就不是我们大乾工厂可以容纳的，为了平息这些士兵不满，我们只能建国营农场，因为农场是最不容易亏本的，只要有土地，种出粮食就可以有收益，工厂却不一样，弄出的产品卖不出去会亏本，我们当初弄了很多用来安置士兵的工厂，后来都因为亏本，只能破产了。

最后大家都发现，只有建国营农场安置士兵，才是最划算的，一个农场可以容纳几百人，整个大乾的农场容纳了近50万退役的士兵。

这既解决了这些士兵退役的问题，又给我们大钱保留了一只强大的预备役，要我大乾遇到危机情况，这50万退役的士兵，可以马上武装起来，招之能战。

徐伟真的有半晌无语，感情源头还在自己身上。

此时正是乱世之际，各路的诸侯都巴不得他们身边的老兵越来越多，所以就根本没有退役的制度，大汉的诸侯很多都是征战了十几年的老兵，他们除了死基本上很难脱离军队。

在大乾却不是一样，徐伟当年就是当过几年的士兵，勉强了解一点天朝的士兵制度。

所以他在制定大乾兵役制度的时候，基本上学习了天朝的制度，三年的义务兵加两年的预备役，士兵最多在军营中呆5年，不能升官就走。

平时维持一支数量稀少的常备军，战时在马上扩充大军。只要装备跟得上，预备役也能维持稳定的训练，大乾军队的战斗力完全得可以得到保障。

而徐伟之所以这样做，一是现代的制度就是这样，徐伟知道自己是个普通人，还是照本宣科的按照现代制度来执行的好，想要做什么改变他没那水平，二是他记得看过一本种田流的小说，说是要让士兵活着下战场。

这本书的主角认为，一个士兵在军营十几年，勇敢者必定会战死，只有兵流子才能活在军营十几年，但是这样的士兵显然会影响大军的士气，腐蚀新来的士兵，让军队的战斗力越来越削弱。

军队不长久的更新换代，也会造成军队各方面的阶级固化，封建制度复辟，严重的影响战斗力。

所以徐伟一直保持着大军轮换的制度，退役一部分士兵新招募一兵部分士兵，保持铁打的营盘流水的兵。

而从这些年实践来看，天下的各路诸侯就是大乾士兵战斗力最强，士气也是最高涨的。

而显然这一套制度是要有极强的后勤保障的，尤其是退役士兵的后勤保障。

要是退役后的生活还不如在军营当中的生活，很多士兵只怕是不愿意退役的。

就是这套制度很难维持下去，因为徐伟当年从兵营出来之后，根本就没有什么安置的岗位。

但是他很快又发现一个问题道：“在农场成为农业工人和回到村里有成为农夫，有什么不同，这些士兵总不会你说他是个农业工人就真的就认为自己没有在种田？”

牛贵道：“这些士兵都是有月俸的，而且农场的基础设施也建设的和县城差不多，加上这些农场都得是在郡县附近，工人平时也可以到城市当中生活，所以才没有爆发出什么动乱。”

感情因为这个原因，大乾的农场才不得不在郡县附近。

而后牛贵说道：“所以我一直劝执政兵贵神速，快速消灭曹操和刘备一统天下，这才是最好的选择，要不然的话，光每年光安置这些士兵，迟早朝廷是难以承受的！”

这个不是牛贵危言耸听，要大乾有百万大军，按照三分之一的退役率，要不了三年时间，就要想办法安置上百万的士兵，这基本上是不可能做到的，到时候只怕大乾的农场会弄得更多。

现在大乾的常备军已经超过了30万，去年动员消灭袁谭的时候，更是动员了60万大军，要不是现在中原人口稀少，很多民夫和士兵，在打完仗之后，可以直接移民中原，只怕现在牛贵他们要头痛死，如何安置这批士兵和民夫了。

对于这点徐伟也明白，这是现代国家都很难做得到的事情，很难强求牛贵他们做得更好。

但徐伟还是说道：“只有练好好内功，我们才好对外出击！”

还有一点他没有说，一统天下了，牛贵这些人就不会有紧迫感了，到时候只怕很多人都会认为自己是功臣，而功臣反而最难以相处，他们认为打下的天下有自己，天下就平定了，就到他们享受的时候了。

虽然这样想也没有错，但很多时候功臣就意味着为非作歹。有多少人还能保持初心？徐伟都不敢确定。

要如何对待这些功臣，徐伟到现在还没有太好的想法，是朦胧的有一个点子，却不知道他们愿不愿意接受。

所以他情愿停止征战的脚步，处理好内部的事物，再决定如何对付曹操和刘备。

因为现在大乾的体量，只要内部不出现问题，刘备跟曹操就不可能战胜他。

徐伟想了想道：“官员学校继续扩招，今年翻一倍培养6000名基层的官员！乡村是我们必须要争夺的地区，因为权力不会出现空白，任何有空白的地方就会被其他的势力占据。”

牛贵一脸无奈道：“诺！”

徐伟道：“不用担心，我们财政养不活这么多官员，渔阳郡的试点在开展，集村并屯的计划完成，一个县需要村长就会少很多，而我们对大钱的掌握也会得到前所未有的加强。只要这些官员是在为百姓服务，创造的财富就会越，我们大乾的财政会越来越多，根本不会存在养不活这些官员的问题。”

而后徐伟拿出会议纪要说道：“并村问题花费巨大，可能需要几十年时间来完成，分田地的问题倒是相对来说好解决一点，唯一的麻烦只怕是大家不愿意放弃原本的土地！”

牛贵道：“当年我们要不是拿出冀州肥沃的土地，只怕部众都不愿意让出土地，辽东地区可以得到三倍的土地，但整个大乾也只有十几万人愿意迁移到那里去，尤其是从分土地一向是很难的事情，这事情执政不能着急，要是执政全面铺开的话，属下敢保证，大钱就3，000万人口，就3，000万户百姓，但我们却没有3亿亩的土地分给大家，这事情只能一步步来，稍有差池会引起极大的动荡。”

徐伟就感到奇怪了，两汉开国的时候也分了土地，他们好像都没什么难处，没道理，刘邦刘秀可以做到的事情，他反而这么艰难呢。

但这种事情得找专业人士，徐伟想到了襄楷和贾诩两个人，他们两人应该是大乾学历最高的人，就在大汉当过官，对大汉的事情了解深入。

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